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國家出臺游客不文明記錄管理新規

更新時間:2015/4/7 7:52:29

        4月6日消息,為建立文明旅游長效工作機制,國家旅游局依法制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》即日施行,全國游客不文明行為記錄管理工作同時開展。

        記者當天從國家旅游局獲悉,為推進旅游誠信建設工作,提升公民文明出游意識,依據《中華人民共和國旅游法》、中央文明委《關于進一步加強文明旅游工作的意見》及相關法律法規及規范性文件制定的暫行辦法已下發各省、自治區、直轄市旅游行政主管部門并正式施行。

        根據這一辦法,省級旅游主管部門建立本行政區域的游客不文明行為記錄。國務院旅游主管部門建立全國游客不文明行為記錄。省級游客不文明行為記錄信息由下級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。全國游客不文明行為記錄信息由省級旅游主管部門報送或通過媒體報道和社會舉報等渠道采集。游客不文明行為記錄信息保存期限為一至兩年,期限自信息核實之日算起。

       根據辦法,游客不文明行為指旅游活動中因擾亂公共汽車、電車、火車、船舶、航空器或其他公共交通工具秩序,破壞公共環境衛生、公共設施,違反旅游目的地社會風俗、民族生活習慣,損毀、破壞旅游目的地文物古跡,參與賭博、色情活動等而受到行政處罰、法院判決承擔責任,或造成嚴重社會不良影響的行為。游客不文明行為記錄形成后,旅游主管部門要通報游客本人,提示其采取補救措施,挽回不良影響,必要時向公安、海關、邊檢、交通、人民銀行征信機構通報。

       辦法指出,被記入不文明行為記錄的游客,可以向做出記錄的旅游主管部門提交異議申請,一般由當事人提出并提供有關證明材料。旅游主管部門收到申請之日起十五個工作日內向申請人做出答復。經審查認為異議成立的,應當予以糾正。異議處理期間,不影響游客不文明行為記錄的管理。國家工作人員故意提供錯誤信息,或篡改、損毀、非法使用游客不文明行為記錄信息的,按有關規定對相關責任人員進行行政處分;情節嚴重的,依法追究法律責任。

        同日,新華網發布題為《讓法律“硬約束”助力文明旅游》的評論文章指出,《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》由下發全國各地并于即日起正式施行。旅游主管部門公布的這一信息,使清明節小長假的最后一天,顯得頗不尋常。 

        按照這個暫行辦法,全國游客不文明行為記錄管理工作將同時在31個省區市及新疆生產建設兵團全面開展。暫行辦法法源是《中華人民共和國旅游法》等相關法律法規,嚴格依法依規制定。旅游法對文明旅游有明確要求,文明旅游就理所應當納入法治軌道,把正面宣傳“軟引導”與法律措施“硬約束”有效融合起來,使“苦口婆心”說教與白紙黑字懲戒相得益彰,本身就是依法治旅、依法辦事的表現。 

       文章指出,讓文明與法治攜手并行,就得把握好暫行辦法的懲戒力度,做到對游客不文明行為管理有據可依,又不侵犯公民個人權益,這是一個重要的平衡。根據暫行辦法,游客不文明行為記錄信息報送單包括姓名、性別、身份證號碼、信息保存期限、接收人簽字等內容。游客不文明行為記錄形成后,主管部門應當及時通報本人,以便旅客采取補救措施,挽回不良影響。游客認為記錄錯誤的,可以提交異議申請;異議成立的,有關部門必須及時予以糾正。對于國家工作人員故意提供錯誤信息或篡改、損毀、非法使用信息的,則要嚴格依法追責。 

        文章最后強電,文明旅游是一個系統工程,要加強“硬約束”一手,并不意味著“軟約束”無效或者要有所放松。

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